災防法初審通過　禁永久屋法拍

聯合報記者鄭媁／台北報導

為提升全民防救災應變能力、強化整體防救災量能，立法院內政委員會昨初審通過「災害防救法」部分條文修正草案，增訂中央可視災情需要，於地方成立前進協調所，協助受災地方救災。全案不須交黨團協商，本會期可望完成三讀。

由於以往曾發生莫拉克災民的永久屋遭法拍，此次初審條文通過，公有土地管理機關或公營事業機構無償提供土地使用權，由政府或經政府認可的民間單位興建、並無償移轉予受災地區受災居民的住宅，「不得作為強制執行之標的」。




災防法初審通過，禁永久屋法拍。 示意圖／聯合報系資料照


近年全球氣候變遷影響，導致各國災害發生頻率增加且規模擴大，台灣更是常受到颱風、地震等災害威脅，為策進災害防救法制，及配合地方制度法增訂「直轄市山地原住民區」（以下簡稱山地原住民區）相關規定，行政院日前通過「災防法」修正草案，送立法院審議。

朝野討論到災害防救經費時，政院版條文原定，各級政府編災防經費，如有不敷支應災害發生時的應變措施及災後復原重建所需，應視需要情形調整當年度收支移緩濟急支應，不受預算法第23條「資本收入不得充經常支出相關規定」的限制。

民進黨立委管碧玲、張宏陸質疑，災防法主管機關分屬各級政府，只要成立災害應變中心就能用，放得很寬、範圍廣，此時鬆綁恐有疑慮。因此，初審條文修正為，若要不受預算法第23條限制，須經行政院核定。

初審條文增訂，各級政府應定期調查及整備政府及民間救災機具與專業人力，並建立資料庫，供災時調派運用，可優先使用傳播媒體及通訊設備，傳播應變資訊。

各級政府平時應依權責實施減災事項，包括培訓居民自主或成立社區志願組織，協助推動社區災防工作、企業持續營運能力與防救災能量強化的規畫及推動，並鼓勵學校、急救責任醫院、團體、公司等實施災防訓練及演習，及各級政府應製作防救災教育影片等宣導教材。